成都市第七人民医院2023-2024年度招标代理服务机构项目采购公告
· 2022-12-19
成都市第七人民医院2023-2024年度招标代理服务机构项目拟进行挂网比选，欢迎符合条件的供应商积极报名。
一、项目名称：2023-2024年度招标代理服务机构项目
二、项目编号：CGB2022-56
三、项目概述：
为确保医院采购项目顺利、合法、合规执行，现拟采购2023-2024年度招标代理服务机构三家。服务期限2年，合同一年一签。
四、资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）不允许联合体参加；
（八）具有政府采购项目代理资格；
（九）具有国际招标项目的代理资格；
五、服务、商务服务要求:
（一）服务要求（实质性要求）:
本次采购的服务为成都市第七人民医院2023 -2024年度招标代理，实施医院政府采购分散采购项目及医院委托的自主采购项目。比选申请人应在保障采购项目合法合规实施的前提下，确保医院采购项目高效实施，包括但不限于以下内容：
1.提供前期咨询，编制采购方案，接收采购项目，实施采购工作。
2.按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《成都市财政局关于加强政府采购需求管理的通知》（成财采发〔2021〕57号）等相关法律法规要求，根据医院要求对委托的项目提供政府采购项目需求、政府采购项目实施计划和政府采购项目需求和实施计划审查意见书的编制。
3.参照相关法律法规，组织专业人士（专家）对委托的采购项目实施采购需求论证、重点审查、进口论证、单一来源等相关论证；
4.依法根据采购政策、采购预算及采购需求，规范编制、发售、解释资格预审文件（采用资格预审时）和采购文件；
5.按照法定的程序、时间完成系统推送、在采购监督管理部门指定媒体上发布采购公告及更正公告，公告当日将公告链接报采购人；
6.发售采购文件，接受供应商投标报名登记；
7.根据项目需要组织采购答疑、协助现场踏勘等；
8.依法抽取专家组建评审委员会，组织评审活动；
9.依法对投标人的资格进行审查；
10.对应复核的内容进行复核，提交评标（审）报告；
11.按照法定的程序、时间完成系统推送、在采购监督管理部门指定媒体上发布中标（成交）公告，公告当日将公告链接报采购人，发送中标（成交）通知书；
12.答复处理采购过程和结果的询问和质疑，协助采购人答复采购需求方面的质疑，协助处理有关投诉举报等事宜；
13.根据项目需要协助组织专家对委托的项目实施履约验收；
14.原则上在开标当日及时移交采购活动有关资料文件（电子文档）；
15.及时整理、复核、归档采购项目全部资料，并在采购项目完成后15个工作日内完成采购备案文件制作和移交（含电子文档）；
16.按照政府采购档案管理办法依法保存采购档案。
17.政府采购项目，备案资料按顺序添加页码、填写并放置政府采购活动记录表、政府采购档案目录及采购活动相关档案资料。
18.比选申请人提供的其他相应服务，服务包括但不限于以下内容：
（1）至少配置1名项目负责人、2名有招标代理经验的对接人员负责具体项目；根据医院要求和安排提供驻场工作人员一名。
（2）根据项目需要可随时到院沟通，提高对接效率，确保实施质量；
（3）报告采购过程相关情况及时、到位、衔接顺畅（公告发布、质疑投诉等）；
（4）积极耐心答复有关法律法规和日常业务咨询；
（5）在采购实施过程中严格履行保密义务，廉洁自律；
（6）根据医院需要可适时提供政府采购业务培训服务。
19.其他要求
（1）采购人根据《 成都市第七人民医院招标代理机构管理办法》的相关文件规定来确定委托代理机构事宜，中选的代理机构不得对医院的招标代理选择权提出异议。
（2）中选的代理机构在招标代理过程中应做到公平、公正、公开；按照专业化、规范化、制度化的招标流程为院方提供代理服务，发生任何投标人投诉应及时回复、妥善处理；发生代理机构违反招投标法政府采购法行为院方可取消中选代理机构的代理资格。
（3）考核
采购人将根据《成都市第七人民医院招标代理机构管理办法》的要求，对采购代理机构按照实施情况进行考核，以确定处罚及合同终止等事宜。
（二）商务要求（实质性要求）：
1.服务期：自合同生效之日起期二年，合同一签一年，代理服务期内，每月末由医院对代理机构进行考核，根据《成都市第七人民医院招标代理机构管理办法》规定，医院有权对考核不合格的代理机构单方面提前终止合同。
2.代理费支付方式：采购代理费用由采购代理机构参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）规定收费标准为基础向具体采购项目中标人（成交人）收取。招标代理费中包含招标场地租赁费、专家评标费等从委托协议生效之日起至招标人与中选人签订合同日期止之内的所有与招标代理工作相关的一切费用。
六、评分方法：综合评分法（评分表见附件）
七、报名需提供的资料：(以下资料均需加盖供应商公章)
（一）营业执照（复印件）；
（二）非法定代表人报名时提供法定代表人授权书原件（格式见附件）；
（三）法定代表人及被授权人的身份证复印件（正反面）；
（四）报名时提交联系人联系方式（电话号码和QQ邮箱号码）。
八、比选时需提交的资料及注意事项
(一) 资格响应
1.营业执照（复印件）；
2.承诺函（格式详见附件）；
3.非法定代表人参加需提供法定代表人授权书原件（格式详见附件）；
4.法定代表人及被授权人的身份证复印件（正反面）；
5.提供2022年12月19日以后的信用中国网站的信用查询记录并下载打印。（信用信息资料图片要求模板见附件），查询方法：登陆信用中国官方网站 →搜索条内输入公司名称并点击查询→点击界面上出现的公司名称→点击下载信用信息报告 →下载并打印出相关信用信息资料即可）;
6.政府采购招标代理资质（须提供财政部门官方政府采购网站上的网络登记网页证明材料）；
7.国际招标代理资质（须提供机电产品招标投标电子交易平台网页证明材料）。
［注］：以上1-7项为响应文件的资格响应部分，缺一不可，须全部加盖供应商公章，若出现资料不齐、内容与采购公告要求不符、未按规定签署及盖章、材料过期失效等情形，将不能通过资格审查。
（二）其他响应
8.报价函（格式详见附件）；
9.技术/服务响应表（格式详见附件）；
10.商务响应表（格式详见附件）；
11.业绩证明材料。若无业绩证明材料可以不提供;
12.评分表中要求的其它内容（格式自拟）。
［注］：
1.评审过程中，对于已通过资格性审查的供应商，评审小组对其响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查（符合性审查），审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：
（1）响应文件组成明显不符合采购公告的规定要求，影响评审小组评判的；
（2）响应文件的语言、计量单位、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，影响评审小组评判的；
（3）评审小组与供应商在评审现场沟通后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；
（4）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量及其他采购合同实质性内容与本采购公告要求不一致，且采购人无法接受的。
但评审小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评审小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：
（1）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（2）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。
2.报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
3.响应文件内的所有资料均需加盖供应商公章，装订成册，正本、副本各一份（副本可以用正本的复印件），密封递交（封面、封套上注明项目名称、项目编号、申请人等内容，格式自拟）。响应文件请于比选会当天的比选时间前密封送达比选现场，未密封或未在比选会开始时间前送达的一律拒绝收取。
4.不接受邮寄资料。
5.本次采购的所有内容均以公告形式在网上公开发布，报名时不再单独提供比选文件。
6.我院对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以追究并向社会公布，且三年内不得参与我院采购项目的竞争。一但发现有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理采购活动事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
九、报名时间：2022年12月20日—2022年12月22日（工作日）,上午8:15-12:00时，下午13：00-17:00时。
十、报名地址：成都市第七人民医院（天府院区）采购管理办公室104038室（双流区双兴大道1188号门诊大楼四楼，体检中心旁）；报名、项目咨询联系电话及联系人：028-60677776，李老师。
十一、比选时间：2022年12月23日，下午14：00时。
十二、比选地点：成都市第七人民医院天府院区（双流区双兴大道1188号门诊大楼负一楼会议室5）。
成都市第七人民医院
2022年12月19日
附件1
承诺函
致成都市第七人民医院：
本单位（供应商名称）参加（比选/比价项目名称/包号）的采购活动，现承诺：
一、具备本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）本项目不允许联合体参加;
（八）具有政府采购项目代理资格；
（九）具有国际招标项目的代理资格；
二、截至比选/比价申请文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、我单位及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录，也无接受国家各级部门行政处罚的情况。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：(加盖公章)
法定代表人或委托代理人:（签字或加盖个人印章）
日期：XXX年XXX月XXX日
附件2
法定代表人授权书
成都市第七人民医院：
（供应商全称）法定代表人 授权 为我公司代理人，参加贵单位组织的 （采购项目名称/包号）采购活动。代理人在本次参加货物/服务采购活动中所签署的一切文件和处理的一切有关事物，我公司均予承认。
本授权书 年 月 日签字生效，并作出如下声明：
1、我方无条件认可《采购公告》中原则申明的相关内容。
2、我方将严格按《采购公告》的规定履行合同责任和义务。
3、我方同意提供按照贵方可能要求的与其比价有关的一切数据或资料。
供应商全称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或加盖个人印章）
代 理 人： （签字或加盖个人印章）
日 期： 年 月 日
（供应商法定代表人、代理人身份证复印件并加盖公章附后）
附件3
报价函
序号 | 收费标准 | 费用 | 备注 |
1 | 原计委计价格［2002］1980号 文件招标代理服务费规定收费标准下浮率 | 下浮 % |
|
2 | 单项目最低收费标准 | 元/个 |
|
注:
1.所有报价均用人民币表示,所报价由服务期间各具体项目的成交供应商按采购文件规定向代理机构支付。
2.应完整填写产品的品牌和型号或项目内容（如适用）。
3.超过总价限价和各分项限价的报价无效。
4.报价函有多页的，须每页加盖供应商公章。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人/委托代理人（签字或加盖个人印章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
附件4
技术参数/服务响应表
采购公告要求 | 供应商应答 | 偏离（若有偏离请逐条写明） | 备注 |
是否完全响应采购公告第五条、第一点服务内容要求。 | □完全响应 □偏离 |
| 本项目服务内容要求为实质性要求，若不能完全响应视为比选文件无效。 |
供应商名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人:（签字或加盖个人印章）
日期：XXX年XXX月XXX日
附件5
商务响应表
采购公告要求 | 供应商应答 | 偏离（若有偏离请逐条写明） | 备注 |
是否完全响应采购公告第五条、第二点商务服务要求。 | □完全响应 □偏离 |
| 本项目商务要求为实质性要求，若不能完全响应视为比选文件无效。 |
供应商名称：(加盖公章)
法定代表人或委托代理人:（签字或加盖个人印章）
日期：XXX年XXX月XXX日
附件6: 业绩证明材料（若无业绩证明材料可以不提供）
XXXXXXXXXXXXXXXX
附件7: 评分表中要求的其它内容。
XXXXXXXXXXXXXXXX
附件8
综合评分表
1 | 报价 | 25分 | 1.按比例收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)附件招标代理服务收费标准收取的得10分；在收费标准的基础上每下浮1%加0.5分，最多加10分。本项满分20分。 2.单项目最低收费标准（5分） 以4000元为基准价，每降低100元得0.5分，最多得5分。 | 中选人不得以后期提高采购文件售价作为降低收费标准作为补偿。 |
2 | 项目人员配置 | 10分 | 对拟投入本项目的服务人员按以下规则进行评比： 1.拟投入本项目的负责人同时具备中级及以上职称、四川省政府采购评标专家资格（提供相关证明材料）的得2分，缺少任意一个均不得分。 2.项目服务团队中配备有高级职称人员的得2分。（提供加盖鲜章的职称证书复印件） 3.项目服务团队中配备有法务人员或有外聘法律顾问的，每有一个得2分，最多得4分。（提供加盖鲜章的律师资格证证书复印件，外聘法律顾问的还须提供相关委托合同复印件） 4.本项目的服务人员中具有政府采购评审专家的，每有一名得2分，最多得2分。（提供加盖鲜章的政府采购评审专家证书） 注： （1）针对以上评分项同一人员不能重复得分。 （2）以上人员均须提供社保证明（外聘法律顾问除外）和相关证书等客观证明材料复印件。 |
|
3 | 履约 能力 | 13分 | 1.提供成都本地开评标等办公场地面积在1500㎡以上（含）得4分；1500㎡以下（不含）得2分，未提供证明不得分。（产权证或租赁协议复印件，租赁协议有效期应超过医院委托协议截止时间2024年12月） 2.开评标分区合理，有单独的监督室、休息室，并有门禁系统的得1分，未满足或未提供证明不得分。（能反映现场设施、布局等条件） 3.具有可运行的自有电子化招投标业务平台，且系统可实现网上报名、线上开评标、专家库、电子化档案归档、数据收集功能、线上退还保证金领取中标（成交通知书），上述功能全部满足得3分，一项不满足扣0.5分，没有电子化业务系统的不得分。（提供系统截图） 4.具有电子评标室，每有1间得2分，最多得4分。（提供办公场地现场照片，能反映现场设施、布局等条件） 5.具体固定的采购档案存放场所，能满足采购档案保管要求的得1分，不具有或未提供证明不得分。（提供现场照片、房产证或租赁协议复印件，租赁协议有效期应超过医院委托协议时间2024年12月） |
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4 | 服务 方案 | 30分 | 1.根据医院采购项目特征制定服务方案，包含但不限于：①服务保障（部门规范、岗位配置、实效管理、质量控制）；②项目实施（需求管理、文件编制、信息发布、开评标组织、项目复核、资料移交、质疑投诉处理、备案资料制作及移交）；③档案管理（管理制度、调档流程）；④其他服务（业务指导、日常咨询、培训计划）；⑤内控管理（项目流程、内控机制、风险点管控、廉洁纪律）。方案完整、清晰合理、可行性强，完全满足医院实际需求，得15分；每有一项缺失扣3分，扣完为止；每有一项内容不完善扣1.5分（不完善是指：内容不合理、可行性不足、无法实现预期或不符合现行法律法规要求等）。 2.医院采购项目代理服务方案阐述（15分）。（5分钟内），并接受比选小组提问。根据阐述及问题回答情况，每有一处不完善或不利于采购实施或可行性不足或不符合现行法规政策要求或不符合采购人实际情况扣3分，扣完为止。未安排人员阐述不得分。 | 根据提供资料及方案进行评审。 |
5 | 招标（采购）代理业绩 | 22分 | 1.对供应商2020年及以来在省内的医疗卫生行业的政府采购项目代理总业绩（建设工程项目和PPP项目除外）进行评比：累计代理金额每有1亿，得1分，最多得13分。 2.对供应商2020年及以来在省内的医疗卫生行业的国际招标项目代理总业绩进行评比：累计代理金额每有1亿，得3分，最多得6分。 3.对供应商2021年及以来，具有成都市市本级医院政府采购年度代理业绩，每有1个年度代理合同得1分，最多得3分。 注： （1）针对第1条供应商应提供业绩列表（业绩列表中至少标明代理项目的采购人及项目名称、开标时间、中标金额，另需提供中标（成交）结果公告截图，以便于核实，否则不予给分)； （2）针对第2条供应商应提供业绩列表（业绩列表中至少标明代理项目的采购人及项目名称、开标时间、中标金额，另需提供中标（成交）结果公告截图以及中标金额证明材料，以便于核实，否则不予给分)； （3）针对第3条供应商应提供医院委托代理协议复印件，同一医院只计取一次分值。 （4）如果所提供的业绩列表信息存在实质性虚假信息的，将否决其响应。 |
|
附件9：信用中国查询记录资料要求如下：请提供以下样式的截图资料。（要求截图完整，能够显示右上角生成时间及其他相关信息。）
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